四川省攀枝花市西区人民政府打击私挖滥采矿产资源办公室关于2014年部门决算的编制说明

按照决算管理有关规定，2014年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职责

1．接受西区人民政府的委托，维护矿产资源合法开采秩序。

2．在西区人民政府打击私挖盗产矿产资源领导小组的领导下，统筹协调相关部门，组织相关人员履行对辖区范围内的打击私挖盗采矿产资源工作职能。

3．联系市国土资源局、市国土资源局西区分局，在市国土资源局的指导下开展好辖区范围内的依法打击私挖盗采矿产资源工作。

4．掌握辖区内矿产资源开发情况，加强对矿产资源的监管和巡查，会同相关部门严厉打击私挖盗采矿产资源的行为。

5．指导乡镇（街道）对辖区内的矿产资源开采活动进行监督管理和巡查工作。

6．接受群众举报，组织依法炸封非法矿井。

（二）2014年重点工作完成情况

1．打私工作。在西区预防和打击非法采矿行为领导小组的指导下，在区国土资源分局的领导下，围绕区委、区政府的重点工作，服务大局，及时研究、协调和解决打私工作的重大问题，开展好打私区域内的打击无证开采工作，对所属打私区域实施24小时不间断的巡查和守护。2014年共召开打私联席会议会议4次，打私工作例会36次，市打私办督导检查打私工作2次，区领导现场调研打私工作11次。全区共出动巡查车辆3427台次（其中打私办965台次）、巡查人员7639人次（其中，打私办2868人次），共检查运煤车辆35110台次（其中，打私办543台次），未发现运输私煤车辆。通过各责任单位的共同努力，全区今年未发生一起因私挖滥采煤炭资源造成的死伤事故和群众上访事件。

2．党风廉政建设工作。紧紧围绕全区“十二五”规划的中心工作，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的问题和不足，坚持从源头上预防和治理腐败，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。2014年，共组织全体干部职工召开了开展预防职务犯罪和廉洁自律教育会10次，其中领导讲廉政党课3次，始终坚持党风廉政建设工作与打私工作同安排、同落实。以深入开展党的教育实践活动为契机，认真查找了班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，并逐一制定整改措施，明确责任和整改时限，认真加以整改落实，通过活动的开展，增强了党员干部的党性修养和履职能力，坚持把加强党风廉政建设纳入年度目标考核内容，实行量化考核。严格落实党风廉政建设各项规定，坚持重大事项集体研究决定制度，所有中层干部调整和大额财务支出均由集体研究决定。严格公务接待，完善《公务接待管理制度》，认真执行公务接待标准。严格公车管理，进一步完善《公务用车管理制度》，单位所有车辆由办公室统一管理，用车严格执行派车审批制度，建立派车台账，加强人防和技防，确保公车安全。严格内控管理，建立和完善内控机制，厉行勤俭节约，对单位每项开支都由集体研究决定，加强对干部职工的教育管理，规范各种浪费行为。2014年，我办公务接待费同比下降91.76%，公务用车运行维护费同比下降33.9%，一般性会议分别同比下降50%，清理整改超标使用办公用房1间。

3．党的建设工作。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以教育实践活动为契机，建立健全党支部11项工作制度。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理。坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，消除畏难情绪，增强团队意识、大局意识，树立主人翁精神。同时积极开展“走基层”、“挂包帮”、 “志愿者服务”及“万名干部直接联系服务群众”等活动。2014年，我办共开展“走基层”活动19次，入户走访居民59户，包括孤寡老人1人，困难党员5户，困难群众7户，投入帮扶资金5800元，共收集各类民生诉求30条，合计12件，我办所承办的意见建议已全部办结。

4．思想建设、宣传文化、精神文明工作。按照年初制定的学习计划，始终坚持“思想上高境界，要求上高标准”，扎实抓好理论武装工作。不断创新学习方法，利用集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践相结合，深入学习了中国特色社会主义理论体系和党章，党的十八届三中、四中全会，省委十届四次全会，市委九届六次，七次全会，区委九届六次、七次全会和习近平总书记一系列重要讲话精神等内容。

5．综治、维稳、社会管理创新工作。我办坚持以人民群众生命财产安全为出发点，以经济发展大局为中心，以社会和谐稳定为主线，坚持打击非法和保护合法相结合、司法打击与行政处罚相结合、严厉查处和加强教育相结合的原则，实行综合治理。我办在开展社会管理创新工作的同时，结合实际积极参与三十九社区社会管理创新工作，该社区结合自身实际情况，把做好群众工作、维护群众利益、不断优化发展环境作为社区社会创新管理的重要内容，在社会管理创新工作上取得了一定的成效。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实矛盾纠纷排查调处“三联两进”制度，确保了全区没有发生因打私工作原因发生个人极端事件，无在全省、全市有影响的群体性上访，无进京赴蓉上访事件。

6．认真按时完成其它各项工作。

二、部门概况

西区打私办属区政府直属事业单位，下属二级决算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况

2014年财政拨款收入决算总额为179.64万元，其中：当年财政拨款收入172.67万元，上年结转收入6.87万元，其他收入0.10万元。收入决算总额较2013年减少11.92万元，主要原因是财政拨款减少。

2014年财政拨款支出决算总额为179.64万元，其中：资源勘探信息等支出168.72万元，国土海洋气象等支出6.87万元，住房保障支出3.34万元，结余分配0.10万元，年末结转和结余0.61万元。支出决算总额较2013年减少84.55万元，主要原因是严格内控管理，建立和完善内控机制，厉行勤俭节约，对单位每项开支都由集体研究决定，加强对干部职工的教育管理，规范各种浪费行为。

四、财政拨款支出决算情况

西区打私办财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务等相关工作。

基本支出，是用于保障西区打私办正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障西区打私办为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）资源勘探信息等支出168.72万元，主要用于：在职职工基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、临聘人员工资、劳务费、水费、电费、邮电费、维修费、培训费、专用材料费、公务用车运行维护费及日常办公费等。

（二）国土海洋气象等支出6.87万元，主要用于：专用材料费、临聘人员劳务费。

（三）住房保障支出3.34万元，主要用于：在职人员住房公积金。

（四）结余分配0.10万元。

（五）年末结转和结余0.61万元。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2014年因公出国（境）费0万元,与2013年决算持平。主要原因是本单位没有因公出国（境）人员。

2014年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

（二）公务接待费

2014年公务接待费0.09万元,较2013年决算数下降91.76%，主要原因是厉行勤俭节约，规范各种浪费行为。

2014年公务接待费主要用于执行公务开支的用餐费。其中：外事接待费支出0万元。国内公务接待0批次，0人，共计支出0万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2014年公务用车购置及运行维护费12.61万元,较2013年决算数下降33.9%，主要原因是严格内控管理，建立和完善内控机制，厉行勤俭节约，对单位每项开支都由集体研究决定，加强对干部职工的教育管理，规范各种浪费行为。

2014年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出0万元，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2014年12月底，单位共有公务用车7辆，其中：轿车6辆、越野车1辆。

2014年车辆运行维护费支出12.61万元，用于日常办公及打击非法开采无证井口所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、名词解释
　　“三公”经费指：因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。
　　因公出国（境）费：指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；
　　公务用车购置及运行维护费：指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
　　公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四川省攀枝花市西区人民政府打击私挖滥采矿产资源办公室关于2014年部门决算的公开表.xls