2015年攀枝花市西区人大

部门预算说明

2015年部门预算经区十届人民代表大会第六次会议审议通过，按照《预算法》要求，现将我单位2015年部门预算说明如下:

一、部门主要职能

依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等。

二、部门基本情况

2015年度，本部门预算机构一个，属行政单位。区人大常委会工作机构设为“二室五委”，即办公室、政策研究室、法制工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、人事代表工作委员会、农业林业环境保护工作委员会。

三、部门主要工作任务

2015年，是西区谋求突破的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年和全面深化改革、推进依法治区的重要一年。区人大常委会要在区委的坚强领导下，紧紧围绕“四大发展战略”和三年“脱困攻坚”不动摇的决策部署，主动适应经济发展新常态，突出“稳中求进”总基调，切实履行宪法和法律赋予的职责，落实区十届人大六次会议各项决议，全力推动经济社会平稳健康发展。

1．认真学习、宣传和贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真抓好全国、省、市人代会和省委十届五次全会、市委九届八次全会、区委九届八次全体会议暨经济工作会议精神的贯彻落实，切实把思想和行动统一到区委重大决策上来。

2．与区委决策同心同向，及时将区委的决策部署通过法定程序变成全区人民的共同意志和自觉行动，切实形成与区委的工作合力。

3．坚持党管干部和依法任免有机统一，不断改进完善人事任免的程序和方法，适时推进人大及常委会选举或任命的国家工作人员向宪法宣誓制度，增强国家工作人员对宪法的忠诚和对任免干部的监督。

4．召开“一府两院”联系会，细化对常委会审议意见及代表建议办理情况的跟踪落实工作。根据区委和“一府两院”的总体安排和阶段工作重点，找准着力点和结合点，寓支持于监督之中，着力推动城市功能提升、产业转型升级、软硬环境建设、民计民生改善等重点工作的落实。

5．围绕全区经济社会发展和“十二五”规划目标的完成，审议区人民政府关于上半年全区经济社会发展情况和下一阶段工作安排的报告，力促全区“十二五”发展规划完满收官，为“十三五”规划良好开局奠定基础。

6．围绕“工业强区”战略，坚定不移地支持打造特色工业基地、现代物流基地的发展定位和“6+2”产业发展方向，对重点、重大项目的引进和发展进行视察、调研，力促加快形成产业特色和现实生产力。

7．围绕“三产富区”战略，重点调研、视察传统消费、高端旅游、特色文化和工业保障“四大商贸区”布局情况，鑫铁、攀青、新启等企业为主的“一区多点”的物流产业发展情况，矿产品、建材、五金机电、汽车交易及配件服务、果品销售及加工等专业市场建设情况，力促服务业品牌和特色塑造。

8．围绕“环境靓区”战略，加强对环境保护、城市建设、城市管理整体推进、同步实施问题的调研，加强对企业排污、扬尘污染整治、旧城改造项目及相关配套设施建设及路网完善问题的督导；加强对城市管理、违章建筑治理问题的督导，力促城市环境规范整洁、城市面貌展现新形象。

9．围绕“惠民稳区”战略，关注民生需求，回应民生关切，督促区人民政府大力实施民生工程、抓好民生改善；听取区人民政府关于民生工程的工作报告、关于做好征地拆迁补偿和移民安置的工作报告；听取和审议区人民政府关于食品药品安全保障工作的情况报告，促进机构整合、理顺关系，推进食品安全管理。

10．继续跟踪政府工作部门评议整改落实效果，把监督与支持、推进工作相结合，促进政府部门转变作风、依法行政。

11．进一步完善工作机制，加强对“五创联动”工作的督促检查。在任务落实、氛围营造、条件保障、工作推进等方面加强督导，力促稳步推进生态建设，进一步改善环境质量，深入推进创建国家环保模范城市工作；盯紧绿地增量，加强城市绿化，夯实创建国家园林城市基础；完善配套服务基础，塑造特色品牌，使康养产业的发展更加惠及百姓；强化公共基础设施建设和管理，加强长效机制建设，深入推进创建全国文明城市工作；完善工作机制和投入保障机制，加强森林的营造和管护，纵深推进创建国家森林城市工作。

12．以学习、贯彻实施修改后的《预算法》为契机，探索加强对全口径预决算审查监督的途径和方法，加强对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的调研，听取和审议计划、预算、审计工作报告，审查和批准财政决算。

13．关注财政收入，听取区人民政府关于国税、地税税收情况的报告，促进加大综合治税力度，落实释放经济增长潜力的各项举措，力促财政增收。

14．关注国有资产管理，听取区人民政府对国有资产经营管理审计情况的汇报，促进健全国有资产经营管理主体明确、责任清晰、权责统一、保值增值的管理体制，建立高效便捷的管理平台，发挥国有资产效益。

15．关注土地的合理配置，听取区人民政府关于国有土地储备和使用情况的工作汇报，为我区解决制约发展的瓶颈问题建言献策。

16．关注科技创新推动产业转型发展问题，听取区人民政府关于加快科技创新、推进西区产业转型升级的工作汇报，力促我区经济社会步入创新驱动、内生动力的轨道。

17．关注辖区内水资源的综合开发利用，对我区水利工程建设情况进行调研视察，听取和审议区人民政府的相关工作报告。

18．贯彻落实依法治国要求，加强对法律实施情况的监督检查，加强法治宣传教育，弘扬法治精神，建设法治文化，在全社会营造良好法治氛围。

19．围绕依法治区，听取和审议区人民政府关于依法治区工作开展情况的报告；听取和审议区人民检察院关于反贪污贿赂工作情况汇报，支持和推动“一府两院”加快建设法治政府、严格公正司法，维护社会公平正义。

20．探索建立公民旁听区人大常委会会议制度，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，拓宽反映民意渠道、扩大对民主法治和人民代表大会制度的宣传。

21．持续关注教育事业发展，组织代表对我区学前教育发展情况进行调研视察，促进我区学前教育规范发展；关注我区义务教育均衡发展学区化管理试点工作情况。

22．关注我区创建中国阳光康养旅游城市工作推进情况，跟踪监督相关工作的推进。

23．完善平台，多渠道为代表提供履职保障。积极组织代表参加常委会开展的执法检查、视察和调研活动；坚持订阅人大报刊，适时发送人大及“一府两院”重点工作动态，通报重大决策和重点工作进展情况；加强对代表的走访，为代表正确履职提供指导；继续加强代表联络点的工作力度，推进闭会期间代表与人大常委会之间工作互动和信息沟通。

24．丰富形式，积极引导代表开展活动。加强闭会期间代表小组活动的组织和指导，加大推进代表“五进”力度，促进代表树牢群众意识，听取民意，反映百姓诉求，努力为群众多办实事好事。

25．拓展信息渠道，引导代表深入基层调查研究，了解掌握实际情况，知情明政，增强调研视察工作实效，提高代表批评、建议和意见的质量。

26．扎实开展代表建议督办工作。加强同“一府两院”的经常性联系，督促“一府两院”扎实办理落实代表建议，听取和审议代表建议办理工作情况的汇报，着力抓好“面商率”、“解决率”、“满意率”。

27．注重从思想、作风和素质能力建设入手，继续加强学习培训工作。坚持学以促研、学以促干，利用会议培训、主题活动、专题调研、考察学习等方式，加强对宪法、法律、经济、社会管理和人民代表大会制度理论等知识的学习，加强对代表和常委会机关工作人员的培训，举办一次主任学习会，提高履职能力和质量。

28．继续深入开展好党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，建立和完善常委会民主决策机制、审议意见督办机制和机关长效管理制度，增强工作主动性、针对性、实效性和人大机关服务保障能力。

29．继续深入开展“走基层”活动，推动联系服务群众常态化、长效化。把“走基层”与加强调研、深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智相结合，与推进改善民生、加强基层治理、化解矛盾纠纷相结合，全面准确把握我区经济社会发展大局和人民群众的新期待，使活动取得实效。

30．继续加强理论研究和宣传，加强对人大工作理论研究和舆论宣传，全方位、多层次、多角度反映区人大在促进我区经济社会发展中的工作成效。

31．坚持常委会领导联系镇人大工作制度，进一步加强对格里坪镇人大的业务指导和工作联系，发挥基层人大组织作用。

32．积极协助市人大及其常委会做好立法调研及其他调研视察等工作，主动做好在西区的市人大代表的各项服务工作。加强与其他县、区人大的工作联系和交流，学习借鉴外地好的经验和做法。

四、2015年预算收支情况

2015年预算总支出为4,839,163元，其中：

（一）工资福利、公积金支出3317363元

在职行政人员工资支出1700436元，事业人员工资109,531元，临聘人员工资支出155000元，社会保障缴费121776元，公积金199284元，离退休人员工资1,017,336元，疗养费14000元。

（二）公用经费、项目支出1521800元

公用经费225000元，公务用车运行维护费240000元，公务接待费18000元。项目支出1038800元（人大会议250000元、人大监督160000元，代表工作280000元，信访工作30000元、专项工作318800元）。

附件：1.部门预算收支总表

2.部门公共财政拨款支出预算表

3.“三公”经费财政拨款支出预算表

2015年部门预算公开表.xls

攀枝花市西区人大常委会办公室

2015年10月28日