2016年攀枝花市西区人大预算说明

2016年部门预算经区十届人民代表大会第七次会议审议通过，按照《预算法》要求，现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等。

二、部门预算单位基本情况

2015年度，本部门预算机构一个，属行政单位。区人大常委会工作机构设为“二室五委”，即办公室、政策研究室、法制工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、人事代表工作委员会、农业林业环境保护工作委员会。

三、部门主要工作任务

（一）坚持党的领导，在学习贯彻落实上有更高能力

1.认真学习领会中央重要会议和文件精神，抓好省委十届七次全会、市委九届九次全会、区委九届十次全会暨经济工作会议和省、市、区委人大工作会议精神的学习贯彻落实，把思想和行动统一到党的重大决策和工作部署上来。

2.紧贴区委中心工作，以“五大发展理念”为指导，把人大工作置于区委工作战略布局中去定位、去谋划、去部署、去推进，确保人大工作与区委中心工作同频共振，不折不扣地贯彻执行区委的各项决定。

3.协助区委召开区委人大工作会议，研究部署新形势下人大工作，确保省、市、区委关于进一步加强人大工作和建设意见的有效落实。

4.坚持常委会开展的重点工作、召开的重要会议、作出的重大决定、实施的重要创新等重大事项向区委请示报告，确保人大工作始终在区委的重视和支持下有力推进。

（二）坚持把握关键，在推进依法治区上有更实举措

5.积极探索建立重大事项决定清单制度，细化重大事项决定权行使的范围、内容、程序和方式，增强讨论决定重大事项的计划性、规范性和实效性，推动重大事项决定权的行使，对依法应由人大及其常委会决定的重大事项，督促“一府两院”及时提请人大及其常委会讨论决定。

6.深入推进法治西区建设，综合运用听取和审议专项工作报告、调研视察、执法检查、专题询问、工作评议、备案审查等形式，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，支持和推动“一府两院”加快建设法治政府，严格公正司法，维护社会公平正义。

7.坚持常委会、主任会会前法律学习制度，牢固依法履职意识。积极倡导开展法治宣传教育活动，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

8.关注基层法律工作机构基础建设和司法队伍建设，听取区政府关于司法所规范化建设的报告和区法院、区检察院关于队伍建设的报告。

9.实施人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员就职时向宪法宣誓制度。适时启动规范性文件备案审查制度。

10.积极配合市人大及其常委会做好地方立法的相关基础性工作，并根据实际需要，提出立法相关建议。

（三）坚持围绕中心，在适应发展新常态上有更大作为

11.围绕稳增长促转型，跟踪“十三五”发展规划分解和实施，听取审议区政府国民经济和社会发展计划执行等报告，加强重大投资项目审查，监督“产业振兴年、工业重构年”工作执行，督促解决经济社会发展运行中存在的问题，着力推动“十三五”发展实现开门红和三年“脱困攻坚”目标的全面完成。

12.围绕抓改革促创新，关注行政审批、农村确权、公务用车等领域改革。支持现代制造业、现代服务业和新兴产业发展，听取和审议区政府关于康养产业发展情况的报告，推动优势产业、潜力产业创新提质、做大做强。

13.围绕保运转促发展，做好2016年区级部门预算的初审工作，听取和审议区政府2016年上半年财政预算执行情况的报告、2015年财政预算及其它财政收支审计情况的报告，听取区政府关于政府性债务及其风险防范情况的汇报，审查批准西区2015年财政决算。

14.围绕惠民生促改善，开展国务院《物业管理条例》和《四川省物业管理条例》执行情况检查，听取和审议区政府对两个条例执行情况的报告，听取区政府关于公共文化基层服务体系建设情况的报告，听取区政府关于西区环境状况和环保目标任务完成情况的报告，推动社会事业持续健康发展。

15.召开“一府两院”联系会，细化对常委会审议意见办理情况的跟踪落实措施，寓支持“一府两院”工作于监督之中。

16.坚持党的领导、充分发扬民主和依法任免相统一原则，完善任免程序，细致把握任前通报、材料审核、法律知识考试、任职承诺、颁发任命书、向宪法宣誓等环节，依法做好人事任免的各项工作。

（四）坚持突出主体，在发挥代表作用上有更佳业绩

17．坚持把代表同人民群众的密切联系作为基础性工作抓好，深化代表之家和代表联络站建设，完善代表依法履职和联系群众工作平台。

18.以“扶贫攻坚—人大代表再行动”主题活动为总揽，以代表“五进”活动为抓手，指导和组织代表扎实开展视察调研、执法检查、工作评议和代表小组活动，树牢代表服务群众意识，发动代表为西区发展献计出力，提高代表活动参与率和活动成果转化率，更好地为群众办实事办好事。

19.扎实开展代表批评、建议、意见督办，督促“一府两院”主动接受代表监督，不断提高办理实效和办理质量。认真开展优秀批评、建议、意见评选工作，增进代表责任意识，激发代表履职积极性，推动代表作用发挥。

20.加强信息沟通，坚持为代表订阅人大报刊，发送人大和“一府两院”工作动态、通报重大决策、重点工作进展情况，让代表知情明政，指导代表正确履职，引导代表深入调研，不断提升代表履职能力和履职实效。

21.准确把握中央和省、市、区委关于代表换届选举工作的精神要求，认真筹划代表选举工作，广泛发动群众，严格程序，严肃纪律，周密组织，扎实抓好市区两级人大代表换届选举各项工作。

（五）坚持夯实基础，在加强自身建设上有更严标准

22.加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，始终保持一线思想、展示一线工作状态，不折不扣落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，确保常委会组成人员和机关干部履职忠诚、干净、担当。

23.加强素质能力建设，采取集中培训、专题讲座等形式，组织学习理解把握人大工作业务知识和相关法律法规，不断提高常委会组成人员和机关干部履职能力和工作水平。

24.加强制度建设，坚持“创新、规范、实用”原则，完善常委会议事规则、工作制度和机关管理制度，力求行权履职更加科学务实、管理运行更加规范高效。

25.加强调查研究，聚焦“精准扶贫”，进一步深入基层、深入群众，增强调查研究的客观性、真实性和实效性，准确把握我区经济社会发展大局和人民群众的新期待，形成具有理论指导性和现实操作性的调研成果。

26.加强对外联系和交流协作，主动争取市人大的工作指导，密切与各地人大联系，考察学习外地经验，指导自身工作实践。

27.加大人大机关干部的培养、使用、交流力度，进一步优化区人大常委会组成人员的年龄结构和专业结构，积极向区委推荐优秀干部，注重选拔政治素质好、有专业特长、热爱人大工作的年轻干部进入人大机关工作，全面激发人大干部队伍活力。

28.加强对格里坪镇人大的工作联系和指导，积极探索街道人大工作机构建设，不断夯实人大工作的基层基础，推进基层民主政治建设。

29.加强对人大工作理论研究和舆论宣传，全方位、多层次、多角度反映区人大在促进我区经济社会发展中的工作成效。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2016年, 西区人大收入预算为481.43万元，其中：当年财政拨款收入481.43万元。相应安排支出预算481.43万元，其中：人员支出312.11万元，公用支出43.09万元，对个人及家庭支出22.22万元，项目支出 104万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2016年度公共预算财政拨款支出481.43万元，主要支出项目包括：

(一)行政人员基本工资225.49万元。

(二)事业人员基本工资14.20万元。

(三)临聘人员工资15.5万元。

(四)行政事业人员社会保障缴费43.98万元。

(五)离休费12.95万元。 

(六)住房公积金22.22万元。

(七)人员公用经费28.69万元。

(八)公务用车运行及维护费14.4万元。

(九)换届选举工作经费5万元。

(十)代表报刊订阅费3万元。

(十一)专项工作评议费10万元。

(十二)人大重点项目协调费15万元。

(十三)十届七次人代会费用25万元。

(十四)区代表活动经费18万元。

(十五)专家咨询费3万元。

(十六)社会经济事务审查专项5万元。

(十七)十一届一次人代会费用15万元。

(十八)代表视察及调研经费5万元。

附件：1.攀枝花市西区人大收支预算总表

2.部门公共财政拨款项目支出预算表

                      攀枝花市西区人民代表大会常务委员会办公室

                            2016年2月17日

部门预算说明表.xls