攀枝花市西区人力资源和社会保障局

2018年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职责：

1.贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策，拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施，统筹推进人力资源开发和社会保障事业发展。

2.拟订并组织实施区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全区统一规范的人力资源市场。

3.负责促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策；完善公共就业服务体系，拟订并组织落实创业、就业援助制度，建立健全失业预警制度，稳定就业形势。拟订并组织实施职业技能培训工作；制定社会力量举办的职业技能培训机构的发展规划和管理办法并组织实施，指导企业在职职工技能培训和再就业培训、农村劳动力技能培训等工作。

4.贯彻执行国家、省、市有关养老、失业、医疗、工伤、生育保险的政策；贯彻落实统一的社会保险关系转续办法；落实企业职工退休审批；会同有关部门制定机关、事业、企业单位补充医疗保险的措施；协助办理工伤和特殊工种认定及劳动能力鉴定工作，配合市局做好我区定点医疗机构和定点零售药店监督管理工作。

5.会同有关部门制定我区社会保险基金管理办法；对社会保险基金管理实施行政监督；综合管理我区社会保险经办机构；组织实施全区社会保险服务体系建设。

6.贯彻执行国家、省、市机关，事业单位人员工资收入分配政策，会同有关部门完善机关、事业单位人员工资正常增长机制以及福利和有关离退休政策。

7.会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，负责事业单位人员综合管理工作；负责专业技术人员管理和继续教育工作；牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

8.贯彻落实国家、省、市军队转业干部安置政策和安置计划，贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

9.负责行政机关公务员综合管理，组织实施公务员考试录用、考核奖惩、申诉控告、职业道德建设和能力建设等日常管理工作，会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度。

10.负责推动劳务开发及农民工工作综合性政策的落实，协调解决重点难点问题，切实维护农民工合法权益。

11.贯彻落实劳动、人事争议仲裁制度和劳动关系的法律、法规和政策，完善劳动关系协调机制，督促用人单位依法签订劳动合同、集体合同；组织实施劳动监察，贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；依法查处侵犯劳动者合法权益案件。

12.承担统计汇总和信息工作，组建、维护人力资源和社会保障信息网络，发布人力资源和社会保障事业方面的信息。

13.受理人力资源和社会保障方面的信访事项，会同有关部门协调处理重大信访事件或突发事件。

14.负责国（境）外人才智力引进以及人力资源和社会保障领域的国际交流与合作。

15.承担区政府公布的有关行政审批事项。

16.承办区政府交办的其他事项。

（二）2018年重点工作任务：

2018年，西区人力资源和社会保障局将全面学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，贯彻新发展理念，坚持改革统揽，把握重点求突破，主动作为抓落实，推动经济社会平稳健康可持续发展，着力“讲好人社故事”，让“西区人社”服务声音不断扩大、服务效能全面提升、服务质量深入人心。

1.着力推进就业创业工作。一是深入实施“就业优先”战略。围绕“三大产业集群”，充分发挥公共投资、重点项目带动就业的作用，加大与重大和重点项目企业的对接，了解企业用工需求，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介、企业新招员工岗前培训等方式，促进辖区城乡劳动者就业创业。二是加快推进“众创服务中心”建设,力争完成项目装修。三是大力加强职业技能培训，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推进职业培训精准对接产业和行业发展需求，提高劳动者技能水平。四是加大重点人群帮扶。强化重点群体就业援助就业困难人员登记认定，强化就业援助长效帮扶机制，动态削除“零就业家庭”，确保至少有1人就业。

2.着力完善社会保障制度。一是实施扩面征缴。重点是加强对欠费企业的稽核与监管，实施动态管理，约谈企业负责人，制定还款计划，确保应收尽收；二是推动机关事业单位养老保险稳步实施，推进城乡一体化养老保险制度建设。三是整合城乡居民医疗保险制度，深化医保付费方式改革，实行总额控费管理办法，逐步形成以总额控费为主、病种付费和人头付费相结合的多种付费方式；健全科学医疗监管机制，建立欺诈骗保防控机制、奖惩并重管理机制、定点机构自律机制、医生服务参保人员的资格管理制度及参保人员失信管理制度。四是加强社保基金监管。建立社会保险费征收季度运行分析制度，加强基金运行情况分析和预测，完善风险防控机制，确保各项社保基金安全。

3.着力加强人才队伍建设。一是开展引才引智促进经济社会发展。开展考核高层次紧缺专业人才、公招公务员和事业单位工作人员、专家下基层行动、导师结对培养、推荐评选人才、兑现人才优惠政策等工作，为建设现代时尚幸福西区提供人才保障。二是深入推进人事收入分配制度改革。完善事业单位人事制度改革，推进公务员职务职级并行制度，健全机关事业单位基本工资标准正常调整机制。三是加强高层次人才服务管理系统建设。进一步修订完善我区高层次人才管理办法，兑现人才补贴政策，激发各类人才干事创业活力，稳定西区人才队伍。

4.着力构建和谐劳动关系。一是创建和谐检查执法新模式，突出“巡查送法”，推进“自行和解”“改正不罚”等调处和谐机制；健全基层争议预防调解体系，完善社会化调解网络。二是开展专项执法检查行动。认真开展人力资源市场、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、建筑施工领域农民工工资清欠专项行动，及时掌握全区欠薪情况，依法受理、依法处理。三是健全政府主导、各方参与的重大集体劳动人事争议应急调解协调机制，加强重点节假日重要时间节点的信访维稳工作，切实维护社会稳定。

5.着力夯实基层服务平台建设。一是稳步推进创满工作。区级就业和社会保障服务中心投入使用，启动众创服务中心建设，加强仲裁实体化建设，积极创建“省级示范仲裁院”；二是继续拓展社会保障卡应用领域，实现“一卡多用”；三是提高信息化水平。依托“金保工程”，以“互联网+人社”建设为契机，推动公共服务联网应用和信息共享，强化镇（街道）、村（社区）基层平台标准化建设，拓展“社保+银行一体化”服务内容，全面提高公共服务信息化水平，实现个人参保缴费、待遇享受、权益保障等数据查询、个人网上业务办理、人社政策法规咨询的一体化政务服务网络平台。

6.着力建设群众满意团队。以“建设群众满意的人社公共服务体系”为契机，紧紧围绕“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”四大体系建设，争取政策支持，强化经费保障，突出工作重点，落实督查考核，努力提升人社系统公共服务整体质量，提升群众获得感和满意度。

二、收支预算总体情况

2018年攀枝花市西区人力资源和社会保障局收入预算总额为697.75万元，其中：当年财政拨款收入697.75万元。相应安排支出预算697.75万元，其中：工资福利支出485.46万元，日常公用支出53.1万元，对个人及家庭补助支出60.56万元，项目支出98.63万元。

三、支出预算安排情况

预算安排支出697.75万元，主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的项目工作。

基本支出599.12万元，是用于本单位正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出98.63万元，是用于：自主择业军转干部社保5万元；选拔急需紧缺人才工作经费1万元；协理员工资保险公积金82.63万元；三支一扶志愿者管理考核经费1万元；金保网络租赁及维护费9万元。

按支出功能分类主要用于以下方面:

行政运行288.15万元

自主择业军转干部社保5万元

引进人才费用1万元

事业运行176.1万元

机关事业单位基本养老保险缴费支出51.7万元

住房公积金56.3万元

其他人力资源事务支出83.63万元

信息化管理9元

未归口管理的行政单位离退休4.62万元

行政单位医疗11.59万元

事业单位医疗7.34万元

公务员医疗补助3.68万元

四、名词解释

三公经费：为公务出国，公务接待，公务用车

攀枝花市西区人力资源和社会保障局

                        2018年2月10日

西区人社局2018年部门预算表.xls