关于四川省攀枝花市西区人民政府办公室

2015年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，2015年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

攀枝花市西区人民政府办公室（简称区政府办公室），为协助区政府领导处理区政府日常工作的机构。其主要职能为：协助区政府领导同志组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文，办理市政府、市政府办公室及市级部门发送区政府的文电，指导全区行政机关公文处理工作；研究区政府部门和镇人民政府、区政府派出机构请示区政府的事项，提出审核意见，报区政府领导同志审批；负责区政府重要会议事务工作和区政府领导同志参加重大活动的组织安排；协助完成区政府的有关接待工作；督促检查区政府部门和镇人民政府、区政府派出机构对区政府决定事项及区政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向区政府领导同志报告；根据区政府领导同志的指示，对区政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报区政府领导同志决定；负责区政府值班工作，指导区政府部门和镇人民政府、区政府派出机构值班工作，及时报告重要情况；指导、监督全区政府信息公开工作；牵头负责全区民生工程工作的实施和推进，组织办理涉及区政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案；指导全区应急管理工作，协助区政府领导同志做好需由区政府组织处理的突发事件的应急处置工作，指导全区抗灾救灾工作；围绕区政府中心工作和区政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议；负责区政府外事工作；承担区政府公布的有关行政审批事项；承办区政府和区政府领导同志交办的其他事项。

（二）2015年工作完成情况

2015年，区政府办公室在区委、区政府的领导下，深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，围绕“四大发展战略”、加快“急难险重”项目推进，攻坚克难，规范服务，提高效率，切实履行参谋助手、执行、协调、保障职能，服务质量和水平稳步提升，在参与政务、管理事务、搞好服务、自身建设等方面，出色地完成了年初既定的各项工作任务和市级对口部门交办的各项工作任务，为全区经济社会发展作出了应有的贡献，荣获各类荣誉称号、表彰奖励共计25项（次），多次得到了市、区领导的肯定。

1、文电会务办理

一是精简会议、文件。按照快捷、务实、高效的基本原则，不断提高办文办会的质量和水平。2015年接收处理各级文件1830余份，办理迅速、有效，办结率100%。承办政府常务会、区长办公会、政府全体会、专题研究会等各种大中型会议400余次，确保了会议的秩序和质量。继续贯彻落实各级关于认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的要求，积极推动全区各项工作的良性运行，保障区政府高效顺畅运转。

二是积极开展政务调研。组织起草各类领导讲话和汇报材料500余份，草拟、审核、把关以区政府或政府办名义印发的公文421份，拟发会议纪要55期，各类材料合格率100%，实现重要文稿“零差错”。积极开展各级政务调研，高质量完成上级下达的调研任务，全年组织上报政务调研文章37篇,荣获市级调研论文二等奖1篇，三等级2篇。

三是做好信息及电子政务工作。全年完成政务信息334篇，其中上报市政府信息处334篇，市级采用53篇，省级采用2篇，上报市政府信息任务完成200分。2014年四川省政府网站绩效评估考核中获得县（市、区）第15名。完成行政权力公开透明运行平台建设，录入2722项权力，所有行权的事项名称、事项依据及流程图等均可查阅。

2、建议提案办理

一是区人大建议、区政协提案办理。承办区人大代表建议47件、区政协提案79件。截止目前，已基本办理完毕,代表、委员们反馈的办理情况征询意见表共312份 (代表回复170份，委员回复142份)，办复率100%，满意和基本满意率100%。

二是市人大建议、市政协提案办理。主办的市人大代表建议3件、市政协委员提案4件、议案转建议1件。会办市人大代表建议和市政协委员提案共12件，其中：市人大代表建议5件、市政协委员提案6件、议案转建议1件。所有建议、提案及全部及时按要求办理，办复率100%，满意率100%。

3、依法行政工作

一是以深入贯彻十八届四中全会《决定》为重点，进一步夯实推进依法行政和法治政府建设基层基础。贯彻落实《中共攀枝花市西区区委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治区的决定》和《攀枝花市西区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》，通过区政府常务会和部门办公会专题学习、干部学习大讲堂、户外广告、法治宣传栏等形式和载体，加强行政程序建设，完善政府法律顾问制度，加强法治教育培训，加大普法宣传力度，全年共开展普法宣传活动200余场次，受教育干部、职工、群众达50000人次。

二是以落实“三统一”为抓手，加强规范性文件管理，提高制度建设质量。科学安排规范性文件制定计划，做好规范性文件、重大行政决策和行政合同审查把关工作，全年共出具规范性文件、重大行政决策和行政合同合法性审查意见21份。扩大规范性文件制定的公众参与度，严格落实规范性文件备案“三统一”制度，强化规范性文件备案审查和定期清理工作，共备案审查规范性文件4件，清理废止规范性文件1件。

三是以规范自由裁量权为切入点，进一步完善执法程序，切实加强行政执法监督，确保严格规范公正文明执法。规范行政执法行为和行政执法裁量权，切实加强行政执法监督检查，加强行政执法证件管理，建好行政权力清单，推进政府信息公开，积极推进依法行政示范创建工作，通过抽查、督查、暗访等方式，动态跟踪指导了11个单位（部门）的依法行政示范单位创建工作，全面完成了2015年创建目标。

四是以解决行政争议为目的，完善行政复议案件审理机制，认真做好行政复议应诉工作。建立行政复议机构，认真做好行政应诉工作，认真贯彻落实新《行政诉讼法》，健全完善与法院的联席会议制度，加强与法院、信访、监察等有关部门的沟通联系，积极做好预防和化解行政争议工作，共牵头、指导行政诉讼案件3件，采纳司法建议意见2条。

五是以固本强基为重点，大力推进政府和政府组成部门法制机构建设，确保政府法制机构的职能作用有效发挥。加强区政府法制办建设，以新一轮政府机构改革为契机，在市场监管、卫计、农林畜牧等区级重点行政执法部门设立法制工作内设机构，切实增强了行政执法部门适应法治新常态的能力。

4、招商引资工作

围绕“6+2”产业发展方向，坚持“请进来”与“走出去”相结合，充分利用西博会、科博会、知名企业四川行等大型招商平台，加强重点产业和项目对接，新能源、新材料、机械制造等重点产业取得突破。引进正德工贸循环铸造产业园、天脉钛业新型钛复合材料精深加工、中电国际50兆瓦光伏发电等15个重大产业项目，签约沃尔玛、横店影城、太平洋影院、德铭阳光等知名连锁商贸企业。招商引资履约项目73个，实际到位资金81.14亿元，增长9.64%。

二、部门概况

西区政府办内设机构5个（秘书股、机要股、综合事务股、督查股、行政复议股）。共设编制31个，其中，区领导编制7个，公务员编制11个，工勤编制2个，临聘编制11个。现实有29人，其中区领导7人，公务员9人，工勤编制2人（司机），临聘人员11人（司机）。

三、收支决算总体情况

2015年政府办收入决算总额为714.4万元，其中：当年财政拨款收入659.2万元，上年结转收入55.1万元，其他收入0.1万元。收入决算总额较2014年增加109.7万元，主要包括2015年底追加的2012年工作经费结转55万元及增加的人员经费。

2015年政府办支出决算总额为714.4万元，其中：一般公共服务支出609.2万元，社会保障和就业72.5万元，住房保障支出30.4万元，年末结转和结余2.3万元。支出决算总额较2014年增加109.64万元。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区行政事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障党政机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障党政机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出609.2万元，主要用于：工资福利支出、商品和服务支出（办公费、印刷费、会议费、差旅费、邮电费、维修维护费、培训费等相关工作经费）。

（二）社会保障和就业支出72.5万元，主要用于：离退休人员工资及津补贴。

（三）住房保障支出30.4万元，主要用于：住房公积金。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2015年因公出国（境）费0万元,较2014年决算数下降100%。主要原因是未产生因公出国（境）费用。

（二）公务接待费

2015年公务接待费1.6万元,较2014年决算数下降57%，主要原因是公务接待减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费53.8万元,较2014年决算数下降16%。

2015年车辆运行维护费支出53.8万元，用于公务出行等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

 附件：2015年度攀枝花市西区政府办部门决算表.xls