2020年，区经济和信息化局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照《中共攀枝花市西区区委攀枝花市西区人民政府关于印发攀枝花市西区法治政府建设实施方案（2016—2020年）的通知》（攀西委发〔2017〕1号）、《攀枝花市西区人民政府办公室关于印发攀枝花市西区人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排的通知》（攀西府办发〔2020〕11号）文件精神，全面贯彻落实区委推进高质量发展的决策部署，依法履行职能，扎实推进法治政府建设各项工作，加大普法力度，较好的完成了确定目标和任务。现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，建立健全组织机构。

　　区经济和信息化局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。2020年根据领导班子人员变化情况，及时调整了工作领导小组，明确分管领导，形成由党组书记、局长亲自抓，分管领导主管抓，局办公室牵头、业务股室配合的工作格局，严格落实“一岗双责”、“谁执法谁普法”，并纳入干部职工年度目标考核，真正把推进法治政府建设和依法治区工作做到有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。

　　（二）强化政治学习，提升理论素养。

　　1.突出抓好领导干部学法用法。制定局党组中心组理论学习计划，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组学习内容。严格落实领导干部述职述廉述法、带头上法治课等制度。着力提高领导干部带头厉行法治，不断提高依法执政能力水平，推动领导干部发挥示范带头作用，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

　　2.加强全局干部职工普法教育。2020年继续积极开展会前学法活动，坚持个人自学与集中学习结合、学习理论与调查研究结合，加大法制教育力度，认真贯彻学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党章程》以及有关疫情防控、森林草原防灭火、加快中小企业发展、促进企业自主创新、推动企业节能降耗等方面的法律法规。

　　（三）加强信息公示，维护群众合法权益。

　　1.落实政务公开制度。截至11月底，通过西区信息公众信息网向社会公布执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、邮箱、执法流程图等各类信息140余条，进一步促进行政权力的公开运行，便于社会各界监督。

　　2.妥善处理信访案件，维护群众合法权益。今年以来，区经济和信息化局加强对来信来访案件办理，坚持深入开展问题引发的矛盾纠纷大排查，安排专人及时协调办理，加强对信访案件的监控、梳理和调解，重点解决信访积案，把不稳定化解工作落到实处，2020年共解决信访案件2件。

　　（四）聘请法律顾问，强化法治保障。

　　2020年，为深入推进法治政府建设和依法治区工作，提升依法行政能力，区经济和信息化局继续与四川广聚律师事务所签订了法律顾问服务合同，聘请该律师事务所2名律师担任法律顾问，提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估。今年，法律顾问为法治政府建设、金沙水电站移民安置、招商引资协议签订、项目征地范围企业拆迁等工作出具法律意见3次，确保全局工作始终在法治轨道上运行。

　　（五）加大普法教育，深化法治社会建设。

　　1.持续开展安全生产宣传活动。为了进一步加强安全生产警示教育和应急科普宣传，提高工业和信息化系统防灾减灾救灾能力，区经济和信息化局深入辖区开展“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题的安全宣传教育，积极落实第19个全国“安全生产月”活动。通过微信、企业LED屏、张贴海报、拉横幅、发放宣传资料等形式开展宣传咨询活动，宣传内容涵盖了应急救援、安全常识、事故预防、逃生自救等相关法律法规及政策，活动发放宣传资料400余份，解答群众疑难50余条，参与活动约400余人次。

　　2.深入开展森林草原防灭火宣传活动。区经济和信息化局作为林区输配电设施火灾隐患专项整治工作组牵头单位，积极开展了森林草原防灭火为主题的一系列防火、灭火知识及相关法律法规的宣传教育工作，一是放置林区输配电设施火灾隐患整治工作大型展板8块，提供过往游客做好森林防火；二是向60余家辖区规上工企业发放150余张森林防火海报，200余本宣传手册和宣传单;三是协调三大运营商以手机短信形式向辖区居民发送防灭火专项整治工作公益性短信50万条，切实提高辖区居民对森林草原防灭火的思想认识高度。

　　3.深入工业和信息化领域开展扫黑除恶宣传工作。全年开展扫黑除恶集中宣传2次，向西区工业企业发放扫黑除恶宣传资料500余份。

　　4.全力阻击疫情蔓延。全局在做好疫情防控工作的前提下，积极引导企业灵活安排复工复产，督促企业落实必要的防疫措施，将疫情防控与安全生产结合起来，保障返岗复工人员安全健康。自疫情发生以来，为西区33家企业，核发605张关卡通行证，50家工业及信息化企业发放室外消毒液520公斤，协调购买一次性医用口罩17340个，帮助58户企业复工复产，复产率达93.54%。

　　（六）规范执法行为，狠抓法治队伍建设。

　　1.强化执法队伍建设。区经济和信息化局按时上传行政执法证件信息至四川省行政执法证件管理系统，并确保证件均在有效期内，每年都积极组织开展执法人员岗前和在岗通用法律知识培训及考试，现有持证行政执法人员6人，截至11月，又有3名工作人员参加行政执法人员培训，并完成了考试。

　　2.推动规范高效执法。贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，全面梳理执法事项，进一步规范执法行为，严格事中公示、事后公开，提高依法行政水平。

　　3.梳理权力清单，提供工作保障。2020年，区经济和信息化局对现有行政权力进行分门别类梳理，做到不漏项、不留死角，全面摸清底数，逐项列出权力名称、行使主体、实施依据等，形成行政职权目录。共梳理出行政权力事项10项，其中：行政许可2项、行政处罚8项，为依法依规开展行政执法工作提供了基础保障。

　　(七)推进依法行政，打造法治化营商环境。

　　1.积极为企业争取资金、政策扶持。帮助符合国家、省、市产业规划的企业争取各项政策资金支持，挤入更多政策“盘子”，截至目前，累计为辖区企业争取资金416万，其中午跃科技中央应急物资保障建设资金300万元；旭阳工贸、杰杰工贸等7家企业开局稳步资金66万元；缓解中小企业疫情影响复工复产奖补资金50万元。

　　2.深入贯彻落实“一网通办”工作要求。结合自身实际，进一步简化手续、优化服务，扎实推进行政审批标准化和政务服务事项实施工作，目前区经济和信息化局所有行政许可事项100%实现网上办理。

　　3.做好企业工艺升级。今年完成瑞峰水泥水泥磨技改升级，降低了该企业生产能耗1622.28吨标煤，提高该企业生产效率。

　　4.积极拓宽行政服务工作面。区经济和信息化局要求工作人员在业务受理过程中，耐心细致地做好服务对象的咨询接待工作，积极向企业人员发放有关法规政策资料，取得了办事人员的一致好评。

　　二、特色亮点

　　（一）认真组织开展“法律七进”活动。

　　围绕区经济和信息化局中心工作，在服务企业中组织开展深化法律进企业活动，对接帮扶社区，实行领导班子分片宣讲机制，不定期到社区、企业围绕提高依法管理和服务企业水平，大力开展宪法、民法典、电力、节能、环保、防灭火等方面法律法规的宣传，帮助企业解决相关涉法事物，提供法律服务。

　　（二）不断强化企业管理人员法律意识。

　　区经济和信息化局积极开展普法讲师团“送法进企业”“以案释法”巡讲活动，组织培训，强化现代企业管理制度、企业法人治理结构宣传，提高企业经营管理人员依法治企的能力。围绕依法决策、依法经营的法律宣传精神和原则，加强企业内控和企业法律风险管理意识。对企业法人法治宣传教育的同时，深化企业职工法律宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维权。

　　（三）开展节日节点专题宣传。

　　充分结合“12.4”宪法宣传日、安全生产月、扫黑除恶、森林草原防灭火及各专项法律宣传节点等活动，深入工业和信息化领域，通过现场咨询、悬挂标语、张贴宣传画、发放资料等形式，宣传法律法规，切实增强辖区群众的法治观念和法律意识。

　　三、存在的不足和原因

　　2020年，区经济和信息化局在推进法治政府建设工作上取得了一定的成绩，但对照依法治区工作的总体要求，还存在一定的问题，主要表现为：

　　（一）执法队伍建设仍需加强。

　　随着法治政府建设工作的不断深入，执法监管任务增加，监管压力继续增大，存在执法人员编制严重不足的问题。

　　（二）对执法工作研究不够，解决问题的能力有待提高。

　　法治意识有待加强，普法教育形式较为单一，创新不够、联动不够，干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力有待提升，尤其是对企业员工的法律法规宣传、指导各类人员通过法律途径维护自身合法权益的宣传方式不够多样。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　局党组书记、局长高金鹏作为党政主要负责人，担任区经济和信息化局法治建设和依法治区工作领导小组组长，一是认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地完成了全年法治建设各项工作任务。二是深入贯彻习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，带头学法，模范用法，发挥“以点带面”作用，带动全局学习法律知识。推动主体责任落实常态化，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，确保区经济和信息化局法治政府建设工作顺利推进。

　　五、2021年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）继续加强法制教育培训。

　　健全和坚持机关制度，组织和督促干部职工学法用法，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）继续加强执法队伍建设。

　　全面加强执法队伍建设，深入推进思想政治建设，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。落实领导干部学法制度、行政执法人员法制培训制度，采取自学与网络学习、执法实践等多种形式相结合的学习培训，扩大培训覆盖面，增强培训效果，进一步提高行政执法队伍的依法行政素质。

　　（三）不断提高执法与服务的质量和水平。

　　积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来，狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。认真履行“法律进企业”职责，扎扎实实开展法律进企业工作。

　　（四）进一步加大宣传力度。

　　继续结合“法治”主题，充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治建设宣传工作，提高法治意识、养成法治习惯，强化正面宣传引导，树立正确的舆论导向，为营造依法行政、凝聚社会共识的浓厚社会氛围、保障和服务经济社会发展发挥积极作用。